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研究院学习实践科学发展观活动实施方案

作者: 发布于:2009-3-26 15:59:48 点击量:

    按照《中国航天科技集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和中国航天科技集团公司学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,结合深圳航天科技创新研究院工作实际,现就在全院开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案:

    一、活动时间和对象
    学习实践活动从2009年3月开始到2009年6月基本完成,集中活动时间为4个月左右。
    参加对象为深圳航天科技创新研究院领导班子、中层以上领导干部、学术带头人及全院共产党员。
    二、指导思想
    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深入学习实践科学发展观、将研究院构筑成珠三角地区航天科技产业基地”为主题,组织院领导班子及全院共产党员认真学习实践科学发展观,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,进一步解放思想、实事求是、改革创新,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从全院实际出发,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面干部职工反映强烈的问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,使各项工作更加符合科学发展观的要求,把研究院建设成为具有“寓军于民、军民并举”特色的科技创新研发机构,建设成为航天科技集团在珠江三角洲发展的产业龙头,建设成为军民两用的航天技术发展的研制基地,建设成为大学科研成果的孵化与产业化平台。
    三、基本原则
    1、坚持解放思想。随着研究院事业单位企业化管理模式的逐步落实,我们要力争改变过去事业单位的科研机构或实验室的生存和发展模式,积极探索在新的形势下“第三类事业单位”如何面向社会、面向市场,发展和完善技术创新实验室和研发中心的发展模式,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合科学发展规律、符合企业发展的一般规律、符合航天科技工业的发展规律以及研究院发展的自身规律。 
    2、突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题,把学习实践活动与贯彻党的十七大精神、集团公司第四次工作会议精神和研究院第一届理事第二次会议精神相结合,与建立健全保障和促进科学发展的体制机制相结合,与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。注重实践,在认真总结研究院创立至今的成功做法和宝贵经验的基础上,充分发挥研究院在科研开发和技术创新方面的原创能力和二次开发成果的辐射能力,在发展高新技术产业方面发挥带动和推动作用,把研究院建成研发专业化、关键项目产业化、产品市场化、产业资本化、相关领域有限多元化,科研、产业和资本运作良性循环,主营业务具有核心竟争力的高科技产业集团。
    3、贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收干部职工全程参与,采取多种方式,认真听取广大干部职工和人民群众的意见和建议,真诚接受干部职工的评议和监督,努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时,注意加强对群众的教育引导。
    4、正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织全体党员深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员、干部投入学习实践科学发展观活动的积极性。
    四、目标要求
    通过学习实践活动,达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是:
    1、在提高思想认识上有新进步。深入学习实践科学发展观我们要在新的起点上实现新的思想解放和思想统一,进一步明确研究院的战略目标和市场功能定位,细化总体指导思想、总体思路和短期、中期以及长期建设目标。按照贯彻落实科学发展观的要求,牢固树立好字优先、又好又快的发展理念,紧密结合航天科技工作实际和党员干部思想实际,深刻分析差距与潜力,不为过去的成绩而自满;深刻认识面临的形势与挑战,不为既有的经验所束缚;深刻思考发展阶段的变化与特征,不为传统的模式所局限,增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识。
    2、在解决突出问题上有新进展。借助航天科技集团、深圳市政府和哈工大的支持,我们创建了多学科、高水平、具有自主创新研发能力的技术队伍及其创新体系,这是研究院目前拥有的最好的资源、最大的财富、最强的比较优势。然而,研究院依然存在劣势,主要表现在:一是主要人才来自院校,市场化运作经验少,对市场缺少更深入的了解和研究;二是产业化管理能力弱,缺少高水平的管理人才和优秀的技术领军人才;三是资源有限,抗风险能力差,尚不具备开展大规模产业化和市场化运作的能力和条件;四是基础管理工作薄弱。我们要利用好学习实践科学发展观活动这次机会,在认真学习调研和分析检查的基础上,制定行之有效的措施,着力解决上述影响和制约研究院科学发展的突出问题,切实提高自身的核心竞争力。
    3、在创新体制机制上有新突破。技术创新是研究院事业发展的灵魂,也是研究院的立命之本。怎样结合研究院的技术创新体系建设,构筑原创性研发、应用基础研究和高新技术成果转化的平台,是我院实现科学发展面临的一个突出问题。为此,我们要进一步实施人才战略,加强技术创新队伍的建设,建立一流的创新人才队伍;进一步解放思想,加强技术创新制度建设;进一步开拓进取,加强技术创新载体建设;进一步规避风险,加强技术创新决策机制建设。
    4、在促进科学发展上有新成效。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,关心职工群众生活,坚持协调发展,构建和谐航天,是我院深入学习实践科学发展观的主题之一。我院在自身发展建设的同时,历来注意维护广大员工的切身利益,让员工能够充分享受到我院经济发展的成果。2009年初,我院为员工普调了薪酬,并为员工做了大病医疗保险及定期的健康体检工作,实行带薪休假制度,持续改造员工的工作条件,并拟建设员工健身中心,丰富员工精神文化生活,增进员工身心健康。此外,我院还建立了员工和管理层的信息双向沟通机制,听取员工的心声。今后,我们将继续落实以人为本、科学发展,让职工充分享受研究院发展成果,实现研究院、员工和社会的和谐发展。
    五、方法步骤
    学习实践活动分三个阶段。
第一阶段:学习调研(2009年3月10日至4月15日)。
    1、学习培训。一是3月16日召开研究院深入学习实践科学发展观动员大会暨学习实践活动学习班,院党委书记、院长张华同志作动员,对我院开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排;二是制定学习计划,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式,组织全院党员干部认真读好三本书(《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》),既要学深学透,又要学以致用;三是请市委党校的老师举办一次科学发展观讲座;四是开辟学习交流宣传栏,每个党员要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章;五是在研究院网站上开设学习实践活动专栏。
    2、深入调研。院领导班子成员要紧密围绕学习实践活动的主题,围绕如何解决制约研究院科学发展的主要问题,亲自拟定调研提纲,深入基层调研,听取群众意见,分析解剖问题,撰写调研报告。
    3、开展讨论。按照科学发展观要求,紧密联系研究院工作实际和党员干部的思想实际,以“深入学习实践科学发展观,确立研究院在珠三角地区航天科技产业龙头地位”为主题,组织开展解放思想讨论。通过讨论,进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识以及廉洁意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在事关研究院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
第二阶段:分析检查(2009年4月15日至2009年6月1日)。
    1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动研究院创新发展主题。领导班子成员结合分工,着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱等方式,广泛征求意见,对征求到的意见进行归纳整理;领导班子写出初步的分析检查材料,班子成员写好书面发言材料;班子成员之间要开展交心谈心活动,交换看法。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组派人参加会议,加强指导。
    2、形成领导班子分析检查报告。吸纳民主生活会成果,对会前形成的初步分析检查材料进行修改,以领导班子名义写出本院贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施等。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写,并通过适当形式向群众通报。
    3、组织群众评议。坚持基层评议与上级评议相结合,对领导班子分析检查报告进行评议。一是在研究院网站上公布领导班子分析检查报告,组织群众公开评议。二是召开服务对象、管理相对人座谈会,组织群众集中评议。三是请上级领导从全局、大局的高度对领导班子分析检查报告提意见,接受上级领导评议。着重评议问题找得准不准,原因分析得深不深,工作思路、目标、措施实不实。
    第三阶段:整改落实(2009年6月1日至6月底)。
    1、制定整改方案。整改落实方案以分析检查报告为依据,对查摆出来的问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题,要马上解决;对目前条件不成熟的问题,要列出时间表,限期解决;对群众反映强烈的问题,特别是民生问题,一时难以解决的,要创造条件,尽快解决。整改方案实行“五定一建一公开”,即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求,建整改台帐,并采取适当方式向党员、群众公布,接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风,改进工作。
    2、集中解决问题。按照整改方案的要求,建立领导责任制,抓好各项整改任务的落实。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,认真抓好整改。对应当解决但一时又难以解决的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。要向群众公布整改情况。
    3、完善体制机制。认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作,充分运用领导班子分析检查报告,建立健全体现科学发展观的研究院各项工作规章制度。
    整改落实阶段基本结束时,院领导班子要交一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书、一份整改落实情况报告。并对整改落实情况和整个学习实践活动进行群众满意度测评,测评结果在一定范围内公布。
    学习实践活动结束后,召开全院党员干部职工大会,总结活动的基本情况和主要经验,进一步巩固和发展学习实践活动的成果,继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。
    六、组织领导
    1、落实领导责任。院党组成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,党委书记、院长张华任领导小组组长,党委副书记、副院长陈焱任领导小组副组长,领导小组下设办公室,设在院综合管理部,负责日常工作,办公室主任由陈焱兼任。
    2、营造良好的舆论范围。充分运用多种宣传形式,大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。积极利用互联网、简报等多种形式,及时报道我院开展学习实践活动的情况以及取得的成效,并及时将有关情况报送集团公司开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
    3、坚持统筹兼顾。集团公司正着力构建航天科技工业新体系,铸造国际一流大型航天企业集团,研究院要努力成为航天科技集团在珠三角发展的产业龙头,因此,要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,正确处理开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系,精心组织,周密安排。把活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到活动中来,通过学习实践活动促进各项工作,用研究院发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
    附件:
    深圳航天科技创新研究院学习实践科学发展观
    活动领导机构和工作机构
    一、领导小组
    组    长:张  华  研究院党委书记、研究院院长
    副组长:陈  焱  研究院党委副书记、研究院副院长
            陈  宇  研究院党组成员、研究院副院长
    二、办公室
    主  任:陈  焱(兼)
    综合组组长:刘  倩
    组员:高婷婷、李德让、李  海
    材料组组长:何  华
    组员:闫泽涛、于  波
    宣传组组长:李铁才
    组员:孔  翔、闫泽涛
    整改及制度建设组组长:李春明
    组员:吕晓明、丁文桓、邱祥辉

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